Реструктуризация угольной отрасли Кузбасса

Кемеровская область (Кузбасс) расположена в юго-восточной части Западной Сибири, находится на стыке Западно-Сибирской равнины и гор Южной Сибири. Граничит с Томской и Новосибирской областями, Алтайским и Красноярским краями, республиками Алтай и Хакассия. Территория области составляет 95,7тыс. км2. Небольшая по территории, компактная, с хорошо развитой сетью дорог, мощным многоотраслевым хозяйством Кемеровская область играет ведущую роль в экономике Сибири. Ведущими отраслями региона являются угольная, металлургическая, химическая промышленности. Здесь сосредоточено около одной трети основных производственных фондов Западной Сибири. Кемеровская область, обладающая богатыми природно-сырьевыми ресурсами, имеет мощный производственный потенциал. На долю области приходится 18 % ВВП России.

Недра Кузбасса богаты полезными ископаемыми, особенно каменным углем. Балансовые запасы угля в Кузбассе оцениваются в 57 млрд. т, что составляет 59 % от запасов каменных углей России. Кузбасс - это ведущий угольный регион страны, где добыча угля началась несколько сотен лет назад. Действующий в наше время фонд угледобывающих предприятий области создавался, в основном, в годы первых пятилеток, военный и послевоенный периоды. Средний возраст шахт был достаточно большим - 50 лет, некоторые предприятия эксплуатировались и более 70 лет.

Полномасштабная реструктуризация угольной промышленности Кузнецкого бассейна началась в 1993-1994 гг., когда произошло резкое снижение объемов добычи угля и эффективности его производства. Если говорить об угольной промышленности в период перехода к рыночной экономике, откроется очень неприглядная картина. Отрасль находилась в глубочайшем кризисе. Давно было свернуто капитальное строительство, на угольных предприятиях практически прекратилась реконструкция с техническим перевооружением. Физический износ основных производственных фондов и угольной отрасли Кузбасса превысил 60 %, а на ряде предприятий и того больше - от 80 до 90%.

В стране давно уже ускоренными темпами росло потребление природного газа при производстве тепловой и электрической энергии. Если до начала 1970-х гг. основным энергоносителем на электростанциях был уголь - 45 %, доля газа составляла 27%, а мазута- 23%, то уже к 1990 г. все резко изменилось. Доля газа выросла до 58 %, потребление угля составило лишь 27,5 %, мазута - 8,6 %. Газовая эйфория с 1989г привела страну к устойчивому сокращению объемов добычи угля. Десять лет назад в Кузбассе было добыто только 99 млн. т «черного золота». Падение объемов в сравнении с 1988 г составило 60,2 млн. т.

Шахты и разрезы к 1994 г были фактически брошены на произвол судьбы. А вся перестройка шла на фоне обесценивания тогдашнего рубля при директивных ценах на уголь, что заведомо делало угледобычу нерентабельной. Рубеж 1990-х гг. стал гранью, за которой угольной промышленности угрожал уже не просто кризис, а необратимый распад. Реструктуризация стала насущной необходимостью.

Для системного решения проблем угольной промышленности была оперативно разработана концепция реформирования отрасли, одобренная Правительством РФ в мае 1994 г. В июле 1995 г. была утверждена первая редакция «Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России». Направления реструктуризации угольного дела в стране менялись еще два раза, вплоть до 1997 г.

Преобразования должны были обеспечить создание конкурентного угольного рынка, самофинансирование производства, социальное, экономическое и экологическое оздоровление угледобывающих регионов с минимальными издержками для работников и жителей шахтерских городов и поселков. На практике, к сожалению, в отрасли ускоренными темпами шла ликвидация неперспективных предприятий. При этом фактически было заморожено развитие угольного производства, не решались социальные вопросы, которые тогда вообще отошли на задний план. Ситуация осложнялась тем, что при ликвидации неперспективных шахт и разрезов - а их только в Кузбассе было закрыто 46 (17 из них по запасам угля и по состоянию шахтного фонда еще могли успешно работать) - за воротами предприятий оказались 150 тыс. человек. Кузбасс тогда напоминал огромный бурлящий котел.

Однако ход реструктуризации и ее результаты в Кузбассе во многом зависели от инициативы и предприимчивости руководителя региона, его авторитета. И Кемеровской области в этом смысле повезло. В сложный период перехода на рыночные отношения губернатор А.Г. Тулеев проявил государственный подход в вопросе возрождения угольной отрасли через привлечение в регион добросовестных собственников, реализацию инвестиционных программ, направленных на создание новых угольных производств и социальную защиту шахтеров

В начале второго этапа реструктуризации пришлось разом решать несколько неотложных важнейших задач: прекратить дальнейшее закрытие угольных предприятий, спешно строить новые (с передовыми технологиями и оборудованием на мировом уровне), создавать шахтерам нормальные условия труда. Созидательная линия на восстановление отрасли полностью себя оправдала. Не случайно Госсовет РФ, проведенный под председательством Президента России В.В. Путина в августе 2002 г. в Кузбассе, согласился с выводом о том, что в производстве тепловой и электрической энергии нужно повышать долю угля.

Больше по географии:

Уровень жизни населения г. Минусинска
На 1 января 2008 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 804 безработных из числа городских жителей и 518 сельских жителей, что составило 67,3% к числу безработных на 1 января 2007 г. по городу и 94,4% соответственно по району. Из них пособие по безработице получали - 764 ...

Пути развития туризма на Российском Севере
Работа по составлению схемы развития и размещения зон и объектов туризма Севера должна начинаться с анализа туристских ресурсов в регионе. Задача такого анализа является получение всестороннего представления о современном состоянии туристской системы, тенденциях ее развития и туристских возможностя ...

Методы оценки и показатели социально-экономического развития
В начале 1990-х годов группой экспертов Программы развития ООН была разработана новая концепция развития человеческого потенциала. Она возникла как противовес традиционному пониманию развития как количественного роста материальных благ и услуг. В концепции во главу угла ставится не способность к пр ...